一、事故灾难突发事件的级别界定

  按照事故灾难突发事件的紧迫程度,形成的规模和破坏程度,可能造成的危害和影响,可能蔓延发展的趋势等从高至低分为Ⅰ—Ⅳ级:

  1. 特别重大事件(Ⅰ级):学院的教职工、学生的生命和财产遭受特别重大损害,造成学院的教学秩序无法进行的事故灾害。

  2.重大事件(Ⅱ级):学院的教职工、学生的生命和财产遭受重大损害,造成学院的教学秩序无法正常进行的事故灾害。

  3. 较大事件(Ⅲ级):对学院的教职工、学生的生命和财产造成损害,对学院的教学秩序产生较大影响的事故灾害。

  4.一般事件(Ⅳ级):对学院的个别教职工或学生造成损害,对学院的教学秩序产生一定影响的事故灾害。

  二、 应急预案启动标准和响应措施

  1.特别重大事件(Ⅰ级)应急响应

  学院应急领导小组指挥相关部门开展工作,并及时上报上级应急指挥机构。

  2.重大事件(Ⅱ级)应急响应

  学院应急领导小组立即启动预案,指挥相关部门开展工作,并及时上报上级应急指挥机构。

  3.较大事件(Ⅲ级)应急响应

  学院应急领导小组及时收集信息,根据事态的发展情况指挥相关部门开展工作。必要时召开会议决定是否启动预案。

  4.一般事件(Ⅳ级)

  部门小组立刻将相关情况上报学院应急领导小组,密切关注其发展动向,协调各部门积极开展工作进行处理,必要时请示学院应急领导小组启动应急预案。

  四、 应急保障

  1.信息保障

  各部门要建立健全并落实事故灾难突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行责任制度,完善信息传递渠道,保持信息传输设施和通讯完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全通畅。

  2.物资保障

  各部门要建立事故灾难突发事件的物资储备,保障妥善处置事故灾难突发事件的物资充足。特殊应急物资由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。

  3.人员保障

  各部门应组建事故灾难突发事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。预备队主要由校卫队和部门青壮年员工、校医室等部门人员组成。

  4.培训演练保障

  学院应急领导小组办公室应适时组织开展事故灾难突发事件应急处置队伍的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高协同作战和快速反应能力。

  五、事故灾难突发事件应急处置

  (一)应急处置措施

  1.火灾事故处理办法

  (1)校区突发重大火灾事故,立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作,同时在第一时间内向119报警。学院应急领导小组组长和有关部门负责人在第一时间亲临现场组织义务消防队和青壮年员工开展救人和灭火工作,并在消防官兵到达现场后,主动提供有关信息,配合消防官兵救人和灭火抢险工作。

  (2)采取切断电源、燃气等紧急安全措施,避免继发性危害。

  (3)及时疏散人员,封锁现场,转移重要财物等措施,确保人员、财产等安全。

  (4)抢救伤员,配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤员。

  (5)解决好受灾师生员工的安居问题。

  2.房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故处理办法

  (1)校区发生房屋、围墙等建筑物倒塌安全事故,学院应急领导小组组长和有关部门负责人,在第一时间赶赴第一线,根据灾情启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作,立即向上级主管部门和政府报告。

  (2)迅速采取切断电源、气源等措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危害。

  (3)在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员,抢救伤员。

  3.楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

  (1)各院系、宿管员要加强对学生的教育和管理,及时排查拥挤踩踏事故隐患,坚决避免拥挤踩踏事故发生。

  (2)学院楼梯间发生拥挤踩踏事故,事发区域的部门要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向校医室求援,向学院应急领导小组组长报告。

  (3)学院应急领导小组相关院领导和相关部门的负责人,在第一时间亲临第一线指挥,根据灾情具体情况适时启动应急预案,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作;校医对受伤者进行人工呼吸、止血应急抢救处置,尽快将伤员送往医院抢救,妥善安置伤员,必要时请政府支援帮助。

  (4)学生工作处迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。

  4.校园爆炸事故处理办法

  (1)校区发生爆炸事故后,学院应急领导小组相关院领导和有关部门负责人要在第一时间赶到现场,组织抢救,在向上级主管部门报告的同时,立即向公安消防部门报告。

  (2)保卫处组织校卫队在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,保护好师生员工的人生财产安全。

  (3)如发现肇事者和直接责任者,校卫队立即采取有效控制措施,并速报当地派出所。

  (4)保卫处配合公安消防部门做好搜寻物证,排除险情,防止继发性爆炸等工作。

  5.校园恶性交通事故处理办法

  (1)校园发生恶性交通事故,遇有学生、教职工死亡,受伤等情况,学院相关领导和保卫处领导在第一时间赶到现场,组织抢救,立即向120求救,同时向交警部门报告,并向上级主管部门报告。

  (2)校卫队保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找证人。

  (3)保卫处协助交警及时查明事故情况;涉及外籍师生的,由学院应急领导小组按规定报告外事部门。

  6.大型群体活动的公共安全事故处理办法

  (1)学院举办各类大型文体活动,必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施。

  (2)发生重大安全事故,立即启动应急预案,遇有学生、教工死亡,受伤等情况,立即求助120进行伤员抢救工作。

  (3)活动组织者和保卫处负责人要稳定现场秩序,根据不同情况组织师生有序疏散逃生,保护师生生命安全,尽量避免继发性灾害。

  (4)学院有关领导和保卫处负责人要在第一时间赶赴现场,亲临第一线指挥,组织疏导,抢救伤员,要在第一时间向当地派出所和政府有关部门报告,求得他们的支持和帮助,由学院应急领导小组向上级主管部门报告。

  7.突发后勤安全事故的处理办法

  (1)后勤服务中心要做好食堂、配电室、水池及供水、供电的突发事件防范工作,对重点场所和关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度和操作规程,确保设施安全运行,保障师生员工的身体健康和生命安全。

  (2)发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故,后勤中心领导和食堂、物管部门立即赶到现场,组织人员迅速采取相应措施,进行抢修和抢救,控制事态,必要时请当地有关专业部门支持,力争在最短时间内恢复正常。

  (3)食堂、蓄水池、抽水房必须有完备的安全保护措施,一旦发生污染事件,立即停止使用,做好现场保护,并联系当地防疫部门进行检疫、化验和排污处理。

  8.校园周边突发安全事故处理办法

  (1)积极协助当地有关部门处理,防止事态演化和扩大。

  (2)及时向本院师生员工通报有关情况,引导师生员工情绪,稳定校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

  9.校园突发事故处理中的其它有关注意事项

  (1)发生灾难事故,学院要及时向师生员工通报有关情况,引导师生员工情绪,稳定校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

  (2)本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的应及时向有关外事部门报告。

  (3)凡发生人员伤亡的,要立即采取救助措施,积极抢救伤员,减少人员伤亡。

  (4)所有灾难事故发生后,要考虑可能引发继发性伤害问题,妥善处置,缓和矛盾,防止事态扩大和演化。

  (5)凡需对建筑物采取断水、断电等应急处理措施的,要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾受困人员照明,饮水需要和因跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

  六、善后与恢复

  应急任务和生命救护活动结束,立即设立恢复中心,工作重点从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复学院正常秩序。做到:

  1.做好事故中受伤人员的医疗、救助工作,对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

  2.及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡。

  3.全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救,防范避免事故再次发生。

  4.总结经验教训,要引以为鉴,总结经验,吸取教训。对因玩忽职守,渎职等原因导致事故发生,要追究有关责任人的责任。

  5.配合公安消防部门,做好事故案件侦破调查工作。

  事件结束后,加强有关预防措施,要加强校园内安全保卫和各项设施的安全检查,杜绝安全隐患;对危房进行改造;关注校园周边安全状况,及时向当地政府反映存在的隐患,提出整改意见和建议;加强学生日常防灾、避灾知识教育,增强学生自我保护能力。